La culture des jeux de hasard est profondément enracinée chez les Grecs. Les premiers documents révèlent que les habitants de la Grèce antique aimaient jouer à divers jeux de hasard, comme parier sur des combats d'animaux, et qu'il y avait des animaux spéciaux élevés à cette fin. Des auteurs grecs anciens comme Homère ont également mentionné des jeux de chance comme des têtes ou des queues et des lancers de dés dans leurs textes.
La pratique a également une signification religieuse chez les Grecs. Une anecdote de la mythologie antique raconte que les dieux Zeus, Hadès et Poséidon lançaient des dés pour diviser l'univers entre eux. C'est ainsi que Zeus a régné sur les cieux, Poséidon sur les mers et Hadès sur le monde souterrain. Il était également courant pour les joueurs de prier Hermès, qui était considéré comme le dieu du jeu, avant de jouer à des jeux de chance.
Néanmoins, les paris étaient largement perçus comme un vice dans les temps anciens, et ceux qui fréquentaient les salons de jeux n'étaient pas considérés avec respect. Les dirigeants de la Grèce antique ont également fait plusieurs efforts pour protéger les gens des effets négatifs du jeu en interdisant l'activité.
Le jeu est resté largement illégal jusqu'en 1994 lorsque le gouvernement a adopté la loi 2206/1994 pour légaliser les casinos terrestres. La loi autorisait neuf casinos à opérer dans diverses villes et îles grecques. Les jeux de hasard légaux en vertu de la loi comprenaient les machines à sous, le blackjack, le baccarat, le punto banco, les dés et la roulette française et américaine.
La promulgation de cette loi a vu plusieurs casinos s'ouvrir à travers le pays. Il s'agit notamment du Regency Casino Thessaloniki (1996), du Casino Syros d'Ermoupoli (1997), du Casino Rodos de Rhodes (1999).
Le jeu de nos jours
En 2002, le gouvernement grec a adopté une loi controversée interdisant toutes les formes de jeux électroniques, soulevant une incertitude sur la légalité des jeux de casino comme les machines à sous. L'interdiction a mis le pays en difficulté avec la Commission européenne, et les efforts déployés pour certaines clauses de la législation n'ont pas fonctionné. La Commission européenne a renvoyé la Grèce devant la Cour de justice européenne en février 2005, et la législation controversée a finalement été abrogée en 2011 par la loi n° 4002/2011.
La législation a légalisé les casinos en ligne et ouvert la voie à 24 opérateurs pour demander des permis temporaires. Il a également établi la Commission hellénique des jeux pour délivrer des permis, collecter des taxes sur les jeux et réglementer les opérateurs. D'autres types de jeux de hasard sur Internet comme le poker en ligne, les paris sportifs, les sports fantastiques, les loteries, le bingo, les jeux sociaux et les jeux d'adresse ont également été légalisés.
L'adoption de cette loi a vu plusieurs marques internationales entrer sur le marché légal grec, transformant le secteur en une industrie de plusieurs milliards d'euros. En 2019, les opérateurs agréés en Grèce ont traité plus de 16 milliards d'euros de paris et généré environ 2,23 millions d'euros de revenus.
Le gouvernement grec envisage actuellement d'étendre le marché réglementé en introduisant des casinos terrestres dans des destinations touristiques populaires comme Santorin, la Crète et Mykonos. Un complexe de casino intégré est également en préparation à l'aéroport abandonné d'Hellinikon à Athènes, ce qui stimulera certainement la croissance de l'industrie.
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